जनसंख्या बिल – एक जरूरी कदम

1.4 अरब लोगों के साथ, भारत दुनिया की आबादी का लगभग 17.5 प्रतिशत है; पृथ्वी पर हर छह में से एक व्यक्ति भारत में रहता है। संयुक्त राष्ट्र की विश्व जनसंख्या संभावना (डब्ल्यूपीपी) 2022 के अनुसार, भारत 2023 में दुनिया के सबसे अधिक आबादी वाले देश के रूप में चीन से आगे निकल जाएगा। भारत वर्तमान में एक जनसांख्यिकीय संक्रमण में है, जिसमें युवा आबादी का एक बड़ा हिस्सा है।

राष्ट्रीय स्वयंसेवक संघ के सरसंघचालक मोहन भागवतजी ने नागपुर में अपने वार्षिक विजयादशमी संबोधन में एक व्यापक जनसंख्या नीति का आह्वान किया। उन्होंने कहा, आबादी को अब दो नजरिए से देखा जाता है। इस विशाल आबादी को जीविका के लिए प्रचुर मात्रा में संसाधनों की आवश्यकता होगी; यदि वृद्धि की समान दर जारी रहती है, तो यह एक दायित्व बन सकती है – यद्यपि एक असुविधाजनक दायित्व। नतीजतन, योजनाएं मुख्य रूप से नियंत्रण को ध्यान में रखकर तैयार की जाती हैं। एक अन्य दृष्टिकोण जो उभर कर आता है वह वह है जो जनसंख्या को एक ‘संपत्ति’ के रूप में देखता है। क्योंकि इस मुद्दे के कई आयाम हैं, जनसंख्या नीति को इन सभी विचारों को समग्र रूप से एकीकृत करना चाहिए, समान रूप से लागू किया जाना चाहिए, और एक मानसिकता जो इसका पूरी तरह से समर्थन करती है, उसे एक और महत्वपूर्ण पहलू के साथ जोडना चाहिए, वह है धर्म-आधारित जनसंख्या असंतुलन।
हमें उनकी बातों का ठीक से विश्लेषण करने के लिए उनकी बातों को तीन श्रेणियों में वर्गीकृत करना चाहिए।

सीमावर्ती क्षेत्रों में धार्मिक जनसांख्यिकीय बदलाव
धार्मिक जनसांख्यिकीय परिवर्तन के परिणामस्वरूप पीडित देश
अर्थव्यवस्था और विकास
सीमावर्ती क्षेत्रों में धार्मिक जनसांख्यिकीय बदलाव

बांग्लादेश पश्चिम बंगाल, असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिजोरम के सिमावर्ती भाग मे 4096.70 किलोमीटर तक फैला है। पाकिस्तान की भारत के साथ 3323 किलोमीटर की सीमा है जो गुजरात, राजस्थान, पंजाब, केंद्र शासित प्रदेश जम्मू और कश्मीर और केंद्र शासित प्रदेश लद्दाख से होकर गुजरती है। अरुणाचल प्रदेश, सिक्किम, उत्तराखंड, हिमाचल प्रदेश और केंद्र शासित प्रदेश लद्दाख चीन के साथ 3488 किलोमीटर की सीमा साझा करते हैं। म्यांमार की अरुणाचल प्रदेश, नागालैंड, मणिपुर और मिजोरम के साथ 1643 किलोमीटर की सीमा है। अफगानिस्तान की केंद्र शासित प्रदेश लद्दाख के साथ 106 किलोमीटर की सीमा है, लेकिन वर्तमान में यह पाकिस्तान के अवैध कब्जे में है।
भारतीय सीमावर्ती राज्यों में नियोजित जनसांख्यिकीय परिवर्तन, आतंकवाद के लिए उपजाऊ जमीन प्रदान करते हैं और भारतीय सांस्कृतिक पहचान को नष्ट करने का एक निश्चित तरीका प्रदान करते हैं।

अवैध घुसपैठिय़ों की वृद्धि राष्ट्रीय सुरक्षा से निकटता से संबंधित है, खासकर सीमावर्ती क्षेत्रों में। वे धार्मिक, जातीय और भाषाई संघर्ष का कारण बनते हैं, जो आतंकवाद की ओर ले जाता है।

पिछले दो दशकों से, आतंकवाद विरोधी विशेषज्ञों का आम तौर पर मानना है कि कट्टरता एक ऐसी प्रक्रिया में विकसित होती है जो अंततः आतंकवाद में शामिल होती है। कट्टरवाद आतंकवाद का रास्ता है, कट्टरवाद और उग्रवाद का जाल है, और एक ऐसा रास्ता है जहाँ हिंसा को समाप्त करने के साधन के रूप में उचित ठहराया जाता है। हमने अफगानिस्तान, पाकिस्तान और बांग्लादेश में जनसांख्यिकीय परिवर्तन का प्रभाव देखा है, और जो लोग इस मुद्दे को धार्मिक चश्मे से देखते हैं, वे आरएसएस प्रमुख को निशाना बना रहे हैं, क्या वे अपना शेष जीवन इन देशों में अपने परिवारों के साथ बिताने के लिए तैयार हैं? भारत के ज्यादातर अल्पसंख्यांक भी इन देशों में अपना जीवन बिताने से कतराते हैं… क्यों? उत्तर प्रदेश और असम की पुलिस रिपोर्टों के अनुसार, कुछ सीमावर्ती जिलों में मुस्लिम आबादी में 32% की वृद्धि हुई है, जबकि राष्ट्रीय औसत 10-15% है। कई सीमावर्ती जिलों में अवैध घुसपैठ वाले अवैध शिविरों की भी सूचना मिली है। यह भी स्पष्ट है कि इन राज्यों में धार्मिक संस्थाओं और संरचनाओं का प्रसार हुआ है। इनके अलावा, सबसे अधिक संख्या में अवैध घुसपैठ वाले दो राज्य उत्तराखंड और राजस्थान हैं। दुर्भाग्य से, इसके परिणामस्वरूप गैर-मुसलमानों का पलायन होगा जो प्रायोजित हिंसा और आतंकवादी गतिविधियों को बर्दाश्त करने में असमर्थ हैं।

भारत में, आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई को कभी-कभी मुसलमानों पर हमले के रूप में गलत समझा जाता है, जो कि ऐसा नहीं है। हालांकि, कट्टरतावादी घुसपैठीये इस खबर का इस्तेमाल सीमावर्ती इलाकों में रहने वाले मुस्लिम समुदाय के कमजोर वर्गों को कट्टरपंथी बनाने के लिए करते हैं। यह अवैध घुसपैठ का एक महत्वपूर्ण परिणाम है।
सेंटर फॉर पॉलिसी स्टडीज (सीपीएस) के डॉ जेके बजाज ने उस अध्ययन का नेतृत्व किया जो भारत की “बदलती धार्मिक जनसांख्यिकी” पर प्रकाश डालता है। आजादी के बाद की जनगणना में मुस्लिम आबादी के हिस्से को सबसे हालिया गणना में देखें, तो 1951 और 1961 के बीच मुस्लिम जनसंख्या वृद्धि में दशकीय वृद्धि 0.24 प्रतिशत थी। 2001-2011 के दशक में, यह लगभग चार गुना बढ़कर 0.80% हो गई।

निरपेक्ष संख्या के संदर्भ में, मुस्लिम आबादी की वृद्धि भी आश्चर्यजनक है। भारत में मुसलमानों की जनसंख्या 1951 में 3.47 करोड़ थी, लेकिन 2011 तक यह बढ़कर 17.11 करोड़ हो गई थी। इसका मतलब डॉ. बजाज के अनुसार 4.6 का गुणन कारक है। इसी अवधि के दौरान, हिंदू, सिख, जैन और बौद्ध की संख्या में केवल 3.2 गुना वृद्धि हुई। नतीजतन, मुस्लिम आबादी हिंदू, सिख, जैन, बौद्ध आबादी की तुलना में तेज दर से बढ़ी है। 2001 और 2011 के बीच भारत में सभी धर्मों की विकास दर में गिरावट के बावजूद, धार्मिक असंतुलन बढ़ा है।

हम “नक्सलवाद” नामक एक बड़ी समस्या से भी निपट रहे हैं, जो धार्मिक रूपांतरण की उच्च दर वाले क्षेत्रों में प्रचलित है। क्या इसका मतलब यह है कि जैसे-जैसे धर्मांतरण या अन्य साधनों के कारण हिंदू आबादी में गिरावट आती है, भारत विरोधी ताकतों द्वारा असामाजिक गतिविधियों में वृद्धि होती है? इसे उचित परिप्रेक्ष्य में रखने के लिए, बुद्धिजीवियों और मीडिया को इसका अध्ययन और विश्लेषण करना चाहिए।

आरएसएस प्रमुख के अनुसार, पूर्वी तिमोर, दक्षिण सूडान और कोसोवो जैसे देश इक्कीसवीं सदी में “धर्म-आधारित जनसंख्या असंतुलन” के परिणामस्वरूप उभरे। सरसंघचालक मोहन भागवत जी द्वारा बताए गए तीन देशों का जातीय और धार्मिक संघर्ष का इतिहास रहा है।

“हमने पचहत्तर साल पहले जनसंख्या असंतुलन के प्रभावों को देखा था।” जनसंख्या में धार्मिक असंतुलन के कारण नए देशों का निर्माण हुआ और राष्ट्र का विभाजन हुआ। उन्होंने कहा, “देश के हित में जनसंख्या संतुलन को नियंत्रण में रखना जरूरी है।”

पूर्वी तिमोर
पूर्वी तिमोर दक्षिण पूर्व एशिया में एक द्वीप देश है जिसे ब्रिटिश, डच और पुर्तगाली द्वारा उपनिवेशित किया गया था। विद्वान रॉबर्ट विलियम हेफनर ने ‘पूर्वी तिमोर में धार्मिक लोहे’ शीर्षक वाले एक पेपर में लिखा है कि 1975 में, पूर्वी तिमोरियों की आबादी केवल 35 से 40% कैथोलिक थी, और अधिकांश गैर-ईसाई “पैतृक और जातीय” धर्मों का पालन करते थे, साथ में “तटीय शहरों में कुछ मुसलमानों” का अपवाद। उनका दावा है कि यह इंडोनेशियाई आक्रमण के बाद बदल गया। “तिमोर को भेजे गए अधिकांश इंडोनेशियाई सैनिक … मुस्लिम थे।” धर्म-आधारित जनसांख्यिकीय परिवर्तन, पहले पुर्तगालियों द्वारा और फिर इंडोनेशिया द्वारा, निरंतर सामाजिक अशांति, हिंसा, उग्रवादी समूहों द्वारा हजारों हत्याओं और सामाजिक और आर्थिक पिछड़ेपन के परिणामस्वरूप हुआ है। सबसे हालिया जनगणना के अनुसार, पूर्वी तिमोर की आबादी का 97.6 प्रतिशत कैथोलिक है, 1.96 प्रतिशत प्रोटेस्टेंट है, और 1% से कम मुस्लिम है।

दक्षिण सूडान
दक्षिण सूडान, जिसमें ईसाई बहुमत है, ने 2011 में एक जनमत संग्रह के बाद मुस्लिम बहुल उत्तरी सूडान से स्वतंत्रता प्राप्त की, जिसने 22 वर्ष से चले आ रहे गृहयुद्ध को समाप्त कर दिया। मुख्य रूप से मुस्लिम, अरबी भाषी उत्तरी सूडान और दक्षिण के लोगों की सरकार के बीच युद्ध छिड़ गया, जो मुख्य रूप से ईसाई और अन्य पारंपरिक धर्मों का पालन करते थे। 1956 में सूडान ने अपने उपनिवेशवादियों (पहले मिस्र, फिर ब्रिटिश) से स्वतंत्रता प्राप्त करने के बाद, सरकार ने ऐसे नियम लागू करने का प्रयास किया जो ईसाई विरोधी थे, जैसे कि मिशनरी स्कूलों का राष्ट्रीयकरण करना, साप्ताहिक अवकाश के रूप में शुक्रवार (जुम्मा) के पक्ष में रविवार की छुट्टी को समाप्त करना और ईसाई मिशनरियों को खदेड़ना।

कोसोवो
कोसोवो एक जातीय अल्बानियाई क्षेत्र है जो कभी यूगोस्लाविया के संघीय गणराज्य (जिसमें सर्बिया और मोंटेनेग्रो शामिल थे) का हिस्सा था, पुराने यूगोस्लाविया का एक भाग, जिसने 1990 के दशक की शुरुआत में अपने कई घटक गणराज्यों को स्वतंत्रता की घोषणा की। कोसोवो एक सर्बियाई स्वायत्त प्रांत था। 1998-99 में, कोसोवो लिबरेशन आर्मी ने सर्बियाई सेना से तब तक लड़ाई लड़ी जब तक कि नाटो ने हस्तक्षेप नहीं किया और सर्बिया को कोसोवो से हटने के लिए मजबूर कर दिया, जिसने 2008 में स्वतंत्रता की घोषणा की।

सर्बिया ने कोसोवो की स्वतंत्रता को स्वीकार करने से इनकार कर दिया है। जातीय अल्बानियाई, जिनमें से अधिकांश मुसलमान हैं, कोसोवो को अपनी मातृभूमि मानते हैं और सर्बिया पर उत्पीड़न का आरोप लगाते हैं। सर्ब मुख्य रूप से ईसाई हैं।

अर्थव्यवस्था और विकास
भारत जनसांख्यिकीय लाभांश से कैसे लाभान्वित हो सकता है?
बढ़ी हुई राजकोषीय जगह: बच्चों पर खर्च करने से लेकर आधुनिक भौतिक और मानव बुनियादी ढांचे में निवेश करने के लिए राजकोषीय संसाधनों को मोड़ा जा सकता है, जिससे भारत की आर्थिक स्थिरता में वृद्धि हो सकती है।
कार्यबल में वृद्धि: कामकाजी उम्र की आबादी के 65% से अधिक के साथ, भारत में आर्थिक महाशक्ति बनने की क्षमता है, जो आने वाले दशकों में एशिया के आधे से अधिक संभावित कार्यबल प्रदान करेगा।
श्रम बल की भागीदारी बढ़ने से आर्थिक उत्पादकता में वृद्धि होती है।

महिला कार्यबल की भागीदारी बढ़ रही है। क्योंकि समान संख्या में नौकरियां पैदा करना मुश्किल है, बेरोजगारी बढ़ सकती है, जिससे सामाजिक अशांति आ सकती है। बहुत अधिक जनसंख्या वृद्धि का स्वास्थ्य सुविधाओं और स्वच्छता पर प्रभाव पड़ता है, जिससे उनकी दक्षता और वृद्धि कम हो जाती है।

इसका असर शैक्षणिक सुविधाओं पर भी पड़ रहा है। जैसे-जैसे जनसंख्या बढ़ती है, बुनियादी ढांचे में कोई भी प्रगति इसे अयोग्य बनाती है। उपरोक्त सभी कारकों को ध्यान में रखते हुए एक जनसंख्या विधेयक की आवश्यकता है, क्योंकि कोई नहीं चाहता कि हमारा देश अफगानिस्तान, पाकिस्तान या पूर्वी तिमोर जैसा बने…

पंकज जगन्नाथ जयस्वाल
7875212161